COMMUNIQUE DE PRESSE

Seminaire-Atelier d'appui à l’élaboration de POBA et de requêtes de financement à l’UGB du 05 au 06 avril 2005

1. Contexte

Le Sénégal s’est engagé à promouvoir le développement de son capital humain. L’un des axes privilégiés est l’investissement dans les secteurs sociaux, en particulier celui de l’éducation. Conscient du fait que la croissance économique à long terme est menacé par le faible niveau d'éducation, de compétences et de qualification des ressources humaines le Sénégal s’est inscrit dés l’année 2000 dans une approche sectorielle à travers le Programme Décennal de l’Education et de la Formation (PDEF) qui est une démarche d’harmonisation et d’intégration des initiatives et des interventions en vue d’une plus grande cohérence, d’une efficacité et d’une efficience.

A cet effet, les autorités nationales responsables du secteur ont entamé dès la décennie 90 une réflexion poussée sur les forces et faiblesses du système éducatif, s’inspirant, en cela, des grandes conclusions de la Conférence internationale en faveur de l’Education pour tous de Jomtien (Thailande), et poursuivant surtout les discussions nationales issues des Etats Généraux de l’Education et de la Formation de 1981. Les grands enjeux du développement de l’éducation au Sénégal ont été posés, les impasses qui hypothèquent les chances de réalisation des objectifs d’éducation pour tous ont été cernées, et des choix stratégiques d’ « expérimentation pilote », d’intervention et de réformes de politiques ont été envisagés.

En 1998, cette démarche a abouti à l’élaboration d’un document, le Programme Décennal de l’Education et de la Formation, dont la qualité a fait l’unanimité chez l’ensemble des intervenants. Ce document de politique, mieux connu sous son acronyme le PDEF, est le résultat, il faut le souligner, d’un processus participatif qui a associé dans une démarche technique et financière de planification de l’éducation, des représentants de divers horizons dont ceux du Ministère de l’Education et ceux des partenaires au développement. En avril 2000, le Forum sur l’Education Pour Tous tenu à Dakar par la Communauté internationale a permis de jeter les base et principes fondateurs d’une éducation de base de qualité mais également de rappeler le caractère démocratique que doit revêtir l’accès à l’éducation de toutes les franges sociales.

A cet égard il convient de rappeler le rôle moteur que joue l’enseignement supérieur dans la formation et la valorisation d’une masse critique de ressources humaines de qualité devant conduire le pays sur le chemin de l’emploi et de la croissance.

2. Justification

L’un des buts visés dans le cadre de la seconde phase du programme consiste au développement d’activités d’élargissement de l’accès dans les universités à travers l’ouverture des Centres Universitaires Régionaux (CUR) et l’amélioration de la qualité dans les établissements d’enseignement supérieur. A cet égard, il urge de mettre en œuvre aujourd’hui, un dispositif de pilotage approprié pour le sous-secteur. La prise en compte de cette préoccupation passe inévitablement par le renforcement des capacités des différents intervenants dans l'exécution du programme, en particulier dans le renforcement des compétences en gestion et en administration.

En effet, la mise en œuvre du Programme Décennal de l’Education et de la Formation (PDEF) nécessite chaque année l’élaboration d’un plan d’opérations annuel budgétisé qui constitue l’instrument technique de réalisation des plans d’Actions. L’année 2005 se singularise en ce sens qu’elle constitue le démarrage de la phase II du PDEF et coïncide ainsi avec l’expérimentation et la mise en œuvre du Cadre de Dépenses Sectorielles à Moyen Terme (2005 / 2007) de l’éducation et de la formation. Cette nouvelle approche inhérente à la philosophie de gestion axée sur les résultats, se caractérise par une présentation des ressources et dépenses de l’Etat sous la forme de budget/programme appelé « budget par objectif ». En plus de la visibilité que cette nouvelle approche apporte aux investissements de l’Etat, la budgétisation par objectif constitue un outils de pilotage efficace et pertinent au service des gestionnaires et administrateurs notamment ceux des universités.

Dans ce cadre, et à l’instar des structures de gestion du PDEF, l’UGB de Saint Louis se propose d’organiser un atelier de renforcement de capacités des responsables en matière d’élaboration de Plan d’Opérations et Budget Annuel (POBA) et de requête de financements de projets/programme. Dans ce contexte, il apparaît judicieux de partager également avec l’ensemble des acteurs clefs intervenant dans le PDEF au niveau de l’UGB de Saint-Louis sur les instruments de pilotage et de suivi-évaluation du programme décennal.

3. Objectifs

Les objectifs poursuivis par cet atelier sont les suivants :
- outiller, à l’élaboration de POBA, les responsables directement impliqués dans la gestion du PDEF au niveau de l’UGB;
- partager avec les participants la démarche d’élaboration de requête de financement de projets et de termes de référence pour la mise en œuvre des activités du PDEF ; et
- échanger sur les mécanismes de mise en œuvre et de suivi-évaluation du PDEF dans le sous-secteur de l’enseignement supérieur.

4. Résultats attendus

A la suite de l’atelier les participants devraient être capables :
- d’élaborer des POBA et d’utiliser l’application informatique « Edusys » conçu pour la planification opérationnelle et le suivi dynamique de l’exécution des activités ;
- de rédiger des requêtes pour le financement de projets/programmes, et des termes de référence afférents à l’exécution des activités ; et
- de mettre en œuvre les activités du PDEF conformément aux manuels de procédures et dispositions réglementaires en vigueur.

5. Modalités d’organisation et agenda

Pour atteindre les objectifs assignés, l’atelier s’étalera sur deux jours (les 05 et 06 avril 2005) et il sera utilisé une approche basée sur l’exploitation des données du plan d’action annuel de l’UGB. A cet effet, la méthode adoptée tournera autour de sous-groupes restreints de réflexion et de production communes accompagnées de séances de restitution/échanges en plénière.

Le chronogramme des deux jours sera déroulé comme suit :